После жалобы компании из Чебоксар в Коми приостановили определение подрядчика для достройки школы в Помоздино

03.08.2020 9:49

Строительство учебного заведения на 400 мест началось в усть-куломском селе в 2018 году, объект собирались сдать в 2020-м. Но подрядчик выполнил только половину от необходимого объема работ и расторг контракт в одностороннем порядке. Служба единого заказчика объявила новый аукцион, чтобы найти новую строительную компанию. С первого раза это сделать не удалось, а потом на организаторов пожаловалась компания из Чебоксар.

Служба единого заказчика в июне объявила аукцион на завершение строительства школы в Помоздино. Начальная цена контракта составляла 228,1 млн рублей (расходы на 2020 год запланированы в сумме 155,6 млн рублей, на 2021-й — 72,5 млн). Но торги не состоялись — не было подано ни одной заявки.

Итоги повторного аукциона должны были подвести 29 июля. Его сумма была меньше первоначальной — около 226 млн рублей. Согласно протоколу, комиссия признала соответствующей требованиям и конкурсной документации заявку ООО «Производственно-строительная компания «Петробалт». Заявку второго участника — ЗАО «Холдинговая компания «Голицын» — комиссия отклонила из-за отсутствия некоторых документов: компания письменно не подтвердила опыт исполнения одного контракта по строительству или реконструкции объекта капитального строительства.

Однако подведение итогов аукциона было приостановлено — в антимонопольный орган пожаловалась ООО «СМУ «Спецстрой» из Чебоксар. В жалобе указано, что организаторы торгов разместили в единой информационной системе документацию по аукциону не в полном объеме: отсутствуют некоторые объектные и локальные схемы,

«Проектная документация имеется у заказчика в полном объеме. Действия заказчика и уполномоченного органа, не разместившего в ЕИС в составе документации объектные и локальные сметные расчеты, нарушают закон о контрактной системе и содержат признаки административного правонарушения. Указанные нарушения приводит к неправомерному ограничению количества участников закупки, влияют на принятие решения об участии в закупке. Отсутствие объектных и локальных смет в составе документации о закупке делает невозможным формирования предложений для участников закупки, нарушая вышеуказанные положения законодательства Российской Федерации», — говорится в жалобе. Компания просит Коми УФАС проверить аукцион и выдать организаторам предписание. Если этого не произойдет, «Спецстрой» намерен обратиться в ФАС России «для получения разъяснений относительно ваших решений, так как в данном случае заказчик и уполномоченный орган намеренно ограничивает количество участников закупки».

Строительство школы началось в 2018 году. По итогам аукциона на 451 млн рублей подрядчиком стало ООО «Белый дом», которое возводило социальные объекты в Архангельской и Мурманской областях. В августе 2019 года здание было почти готово: кирпичная кладка была завершена на 98%, перекрытия второго этажа — на 90%. Началось возведение кровельной системы для обустройства крыши и утепление фасада. По словам тогда еще министра строительства и дорожного хозяйства республики Андрея Крикуненко, общая готовность объекта к тому моменту составляла примерно 30-40%.

Уже тогда строительная компания не вписывалась в график. Из-за дождливого лета сроки строительства школы сдвинулся на полтора месяца, но подрядчик был уверен, что за зиму смогут все нагнать. В декабре рабочие продолжали заниматься устройством фасада и кровли. Но часть работ все же перенесли на 2020 год. Сообщалось, что это вертикальная планировка, благоустройство и ограждение территории.

В феврале прозвучала информация, что по контракту завершить работу необходимо до 15 июля 2020 года. Однако из-за отставания от графика Служба единого заказчика начала претензионную работу с подрядчиком.

Исполнение контракта было прекращено в апреле 2020 года, соответствующая запись появилась в базе данных контрактов. Подрядчик расторг договор в одностороннем порядке по собственному решению. При этом у заказчика были претензии к компании из-за серьезного отставания от графика выполнения работ.

На момент расторжения контракта объем выполненных работ на объекте составлял 47,61%.

Временно исполняющий обязанности главы Коми Владимир Уйба в середине июля посетил Помоздино и поручил Минстрою взять на контроль завершение строительства школы.

Новому подрядчику предстоит выполнить следующие виды работ: устройство несущих и ограждающих конструкций, устройство крылец и пандусов, внутреннюю отделку, установку оконных и дверных проемов, устройство фасада, монтаж систем вентиляции, дымоудаления и кондиционирования, отопления, кабельной системы, охранно-пожарной сигнализации, системы видеоконтроля, радиофикации, телефонизации, телевидения, электроснабжения и электроосвещения здания, водоснабжения и канализации, наружных сетей электроснабжения, наружного освещения, наружных сетей водоснабжения и канализации. В перечне также — благоустройство, озеленение и ограждение территории, монтаж малых архитектурных форм, пусконаладочные работы.

Сдать объект надо до 30 июля 2021 года, то есть как минимум на год позже первоначально запланированных сроков.

Сейчас школа в Помоздино располагается в девяти зданиях, восемь из которых находятся в ветхом состоянии — они были построены в 1890, 1910, 1915, 1935, 1950, 1955, 1978, 1983 и 1995 годах.

Источник