Идея обеспечить всех младшеклассников страны бесплатным питанием стала одним из ярких моментов последнего послания президента Владимира Путина Федеральному собранию. Того самого, после которого было объявлено об «обнуляющих» поправках. В общественном сознании поправки и питание почти слились, сразу родилась шутка, что «завтраки для детей пропишут в Конституции». Без школьной еды в основном законе страны к счастью обошлись, но ассоциации остались. Поправки были благополучно приняты в начале июля по итогам семидневного «домашнего» голосования, а вот со школьным питанием все оказалось не так просто. По крайней мере, в Калининградской области.
Калининградская область сначала выглядела технически готовой к старту кампании. По крайней мере губернатор Антон Алиханов заявил ТАСС, что с 1 сентября «все школьники начальных классов будут обеспечены бесплатным горячим питанием».
Называлась и сумма, которая необходима, чтобы накормить 50 тыс. калининградских младшеклассников — 280 млн рублей. Источники финансирования губернатор также называл — федеральный бюджет (177,7 млн рублей) и областной бюджет (106,4 млн рублей). Всего из областного бюджета необходимо было выделить 162,7 млн рублей, из них 65 млн планировалось потратить на дополнительное оборудование школьных столовых.
Была озвучена и стоимость питания каждого ребенка, по нормативу на это должно было выделяться 69,45 руб. «За счет бюджета также будет компенсироваться наценка 25% за услуги столовых. Организация контроля качества и безопасности поставляемых продуктов будет обеспечиваться через ГИС „Меркурий“», — говорилось в заметке информационного агентства.
В федеральном законе не прописано, что должно входить в меню, сказано только про «горячее блюдо» и «напиток». Зато там вводится понятие «здоровое питание», которым и должны детей ограничить. Власти региона отмечали, что понимают под «горячим питанием» полноценный обед: салат, первое, второе, напиток и хлеб. Однако в конце января глава комитета по образованию Татьяна Петухова говорила о том, что области еще только предстоит определиться с вопросом, что именно подразумевается под «горячим питанием»: полный обед с первым вторым и третьим или нет.
Минул день голосования по поправкам к Конституции и выяснилось, что бесплатного питания для всех младшеклассников в этом году в Калининградской области не будет. В пресс-службе регионального правительства заявили, что область просто не вошла «в число пилотных регионов по обеспечению [питанием] учеников младших классов», такое решение было принято на федеральном уровне.
«Для того, чтобы обеспечить всех детей качественным питанием необходимо модернизировать пищеблоки. В этом году работа была начата. Отремонтировали капитально 11 пищеблоков, в следующем — еще восемь. Параллельно проводим закупку и установку нового оборудования для всех пищеблоков. Это позволит заметно увеличить мощность», — пояснили в пресс-службе.
Сейчас бесплатное горячее питание получают только ребята из так называемой «льготной категории», то есть около 12 тысяч детей из многодетных, неполных семей и так далее. К концу августа число «льготников» еще будет уточнено.
За пять месяцев, прошедших со времени заявления Антона Алиханова, изменились не только сроки старта кампании, но и сумма, необходимая на то, чтобы кормить 50 тыс. детей — теперь около 800 млн рублей совокупного бюджета, а не 280 млн, озвученные ранее. На вопрос, как эта сумма будет распределяться между федеральным и региональным бюджетами, в правительстве оперативно ответить не смогли. К слову, сразу после послания президента региональные власти озвучивали сумму более близкую к нынешней: 349,6 млн рублей только из регионального бюджета при условии, что это 23% всех необходимых средств. Оставшиеся 77% регион тогда рассчитывал получить из федерального центра.
Теперь региональные власти называют новый срок начала организации горячего питания для всех учеников начальных классов: 1 сентября 2021 года. По крайней мере регион намерен «подать заявку на следующий год» федеральному центру. Даже если власти всех уровней все-таки справятся с организацией кампании, остается еще один непростой для родителей вопрос: как заставить современных детей есть то, что по мнению российских чиновников подразумевается под «горячим здоровым питанием»? Федеральное законодательство этого почему-то не уточняет.