С этого года в Сосногорске и Корткеросском районе начнет действовать экспериментальный семейный социальный контракт: малоимущие супруги с детьми могут заключить соглашение с органом соцзащиты, получить пособие и в обязательном порядке «активировать трудовые ресурсы». Эта мера должна стать новым механизмом в борьбе с бедностью в Коми.
Как будет работать контракт и кто может на него претендовать, журналистам рассказали 26 июня на пресс-конференции в министерстве труда, занятости и социальной политики региона.
Семейный социальный контракт (ССК) — экспериментальный проект, который разработали специалисты Коми. Широкой общественности его презентовали в мае на заседании в Госсовете региона, а уже в следующем месяце парламентарии изменили республиканский закон, куда ввели этот вид социальной помощи. Поддержку ССК также нашел у главы Коми Сергея Гапликова.
Главная цель контракта — снизить уровень бедности в республике. Сейчас к малоимущим семьям относится 16,5 тыс. жителей региона. ССК представляет собой соглашение, которое заключается между малоимущей семьей с детьми и органом соцзащиты на полгода. По нему супруги с детьми будут получать ежемесячное пособие: каждый несовершеннолетний член семьи — 5 тыс. рублей, каждый родитель — 1500 рублей. Таким образом полная семья с двумя детьми будет получать 13 тыс. рублей в месяц, а за весь период действия ССК — 78 тыс. рублей.
Контракт, в отличие от обычных пособий, предполагает ответные действия со стороны получателя денег. Малоимущая семья обязана будет «активировать трудовые ресурсы», например, устроится на работу или пройти переобучение с этой же целью, устроить ребенка в детсад — опять же для трудоустройства. Как подчеркнул исполняющий обязанности министра труда Коми Валерий Коротин, ССК предполагает адресную работу и индивидуальное сопровождение семей.
Претендовать на ССК могут не все. Минтруд ввел критерии для участия в эксперименте: семья должна быть с детьми, официально признанной малоимущей и с социально одобряемым поведением (отсутствие сведений в банке данных о детях и семьях, находящихся в социально опасном положении). Последний пункт был утвержден, так как именно семьи из этой категории хотят и готовы повысить качество своей жизни. Есть еще одно препятствие для входа в программу — наличие в семье индивидуальных предпринимателей.
— Конечно, есть такие люди, которые занимаются индивидуальным предпринимательством, но при этом имеют низкие доходы. Возможно, у нас даже есть малоимущие индивидуальные предприниматели. Но это все-таки, по нашему мнению, частность. Большинство таких людей имеют доходы выше уровня прожиточного минимума, — отметил начальник управления занятости министерства Александр Хохлов.
Тем не менее семьи в «социально опасном положении» тоже смогут поучаствовать в эксперименте. Если они изъявят желание, то с ними будет организована работа по реабилитации, своеобразный преконтракт, прозвучало на пресс-конференции.
— Будет организована работа по плану профилактики с этой семьей. Если будет решение органов комиссии, что данная семья социализировалась, дальше будем выходить с этой семьей на контракт, - подчеркнул Валерий Коротин. Временных рамок для этой работы не установлено.
Эксперимент планируется запустить пока в двух районах Коми — Сосногорске (300 малоимущих семей) и Корткеросском (900 малоимущих семей). Выбраны они неслучайно: там опытная управленческая команда, точки транспортно доступны и близки к экономическим центрам региона, также там низкий уровень безработицы. Присутствующие на встрече со СМИ представители муниципалитетов заявили, что уже начали информационную работу и встречу с семьями.
— Думаю, что буквально через короткое время первые такие контракты в муниципалитете появятся, - высказался врио руководителя администрации Корткеросского района Константин Сажин.
ССК предполагает не только взаимные обязательства сторон — пособие-«активизация трудовых ресурсов», но и контроль. Через два месяца, а затем четыре и шесть семья должна будет оправить в орган соцзащиты отчет о выполнении мероприятий (чек-лист). Он не будет сверхстрогим, то есть требовать чеки за каждую покупку от семьи не будут.
На эксперимент для двух районов Коми будет выделено 94,7 млн рублей. В будущем, если проект будет успешным, его при федеральном финансировании хотят распространить на всю республику.