Областная служба по тарифам допустила ряд нарушений при определении необходимой валовой выручки (НВВ) для единого мусорного оператора Калининградской области «Единая система обращения с отходами». В результате был установлен излишне высокий тариф на захоронение мусора в Калининградской области. К таким выводам пришел Арбитражный суд города Москвы, рассматривая иск ЕСОО в отношении Федеральной антимонопольной службы, которая выявила нарушения.
В частности, по мнению суда, служба по тарифам не имела права включать в структуру необходимой валовой выручки амортизацию имущества, переданных монополисту правительством Калининградской области. «Включение в необходимую валовую выручку предприятия амортизации основных средств, предоставленных безвозмездно из бюджетных средств, противоречит основополагающему принципу возмещения регулируемой организации экономически обоснованных затрат», — констатировал суд.
Кроме того служба при расчете НВВ в 2019 году учитывала средний размер зарплат на предприятии на размене почти 43 тыс. в месяц. при том, что средняя зарплата по отрасли составляла в области в 2018 году составляла 27,3 тыс. руб.
«В материалах тарифного дела, а также в экспертном заключении органа регулирования отсутствует подробный расчет фонда оплаты труда, в том числе численности и средней заработной платы персонала<...>. При таких обстоятельствах установление органом регулирования расходов на оплату труда практически в два раза превышающие среднюю заработную плату в указанной сфере по Калининградской области в отсутствие надлежащего анализа экономической обоснованности расходов на оплату труда <...> противоречит принципу экономической обоснованности тарифа для регулируемой организации <...>», - говорится в решении суда.
Служба по тарифам уже откорректировала свое тарифное решение, в результате чего тариф на захоронение тонных отходов был снижен (с апреля 2019 года), с 531 рубля (без НДС) до 411 руб. Необходимая валовая выручка была уменьшена на 2020 год на 20,3 млн и на 2021 год на 7,6 млн руб.
Решение суда в законную силу не вступило и может быть обжаловано.