Обнуление ОЭЗ: как послабления для IT-отрасли лишают Калининград преимуществ

24.06.2020 8:19

В ходе своего обращения к нации перед голосованием по поводу поправок в Конституцию президент Владимир Путин объявил о резком снижении нагрузки на IT-бизнес. В частности речь идет о снижении соцвзносов с 14 до 7,6% и налога на прибыль с 20 до 3%. «Новый Калининград» объясняет, что это значит для будущего калининградской Особой экономической зоны.

С 1 февраля 2018 года в федеральный закон об Особой экономической зоне в Калининградской области были внесены изменения в части льгот для IT-компаний. Они предполагали, что такая компания может получить статус резидента ОЭЗ, вложив символический миллион рублей. Резидентство давало право на применение пониженной ставки по соцотчислениям при создании «новых рабочих мест» и полное освобождение от налогов на прибыль и имущество на первые 6 лет.

К лету 2019 года в калининградской ОЭЗ зарегистрировались 32 IT-компании, которые обещали вложить 340 млн руб. и создать 1,5 тыс. рабочих мест. За первые пять кварталов действия спецльгот в области, как уверяют региональные власти, было создано порядка 500 новых рабочих мест.

Сколько из этих рабочих мест были реально новыми, а сколько представляют собой «замаскированные» уже существующие рабочие места или переезды существующих IT-компаний из других регионов, определить крайне сложно. Формально налоговые органы говорили о необходимости создания именно нового направления деятельности, чтобы не получить потом доначислений по платежам, но при регистрации резидентов власти смотрели на проекты благосклонно. Поэтому можно только констатировать, что к июлю 2019 года было известно о полутысяче сотрудников, с которых работодатель платит пониженные соцотчисления.

О крупных переводах сотрудников российскими IT-компаниями слышно не было. Так компания БФТ, которая анонсировала найм в свой калининградский офис 200 человек, трудоустроила к августу 2018 года только 9 сотрудников (все они были местными).

Тем не менее поправки об IT-резидентах иногда давали неожиданные результаты. Так в Калининграде зарегистрировалась компания «Инносети», связанная через владельцев с крупной петербургской транспортной компанией «Деловые линии». В обмен на обещание вложить в IT-проект 3,7 млн руб. фирма получила льготу по налогу на прибыль. Согласно официальной отчетности компании, в первый же год после создания фирма показала выручку в 1 млрд руб. 95% ее составляла чистая прибыль, которая, согласно закону, должна освобождаться от налога на прибыль. То есть проведение средств через эту компанию могло позволить владельцу получить порядка 200 млн руб. экономии по налогу на прибыль. В 2019 году фирма уже показала выручку в 2,5 млрд руб. Чистая прибыль составляла 98% от ее размеров, а возможная экономия на налоге на прибыль — порядка 500 млн руб.

Власти позиционировали компанию как «стартап, который организовала команда из трех амбициозных человек, уверенных в своих силах», и «ломающий представления о рынке страхования грузоперевозок». На сайте же компании отмечается, что она автоматизирует страхование и процессы урегулирования страховых случаев.

В отчете об исполнении бюджета Калининграда за 2019 год говорилось, что выплата дивидендов компании «Инносети» повлияла на перевыполнение планов по сбору налога на доходы физических лиц.

После объявленных Путиным поправок регистрация подобных проектов в Калининградской области лишается смысла. Все льготы калининградской ОЭЗ являются временными. На 7-ой год резидентства компания должна начать платить налог на прибыль в размере 10% (или зарегистрировать нового резидента) при том, что озвученные послабления разрешат применять ставку в 3% бессрочно. Льгота по соцотчислениям тоже на данный момент представляется не бессрочно, в то время как она теперь обещается всем без ограничений.

Как неоднократно отмечали представители IT-отрасли, одной из ключевых проблем ведения бизнеса в области является отсутствие здесь собственных подходящих кадров, а их перевод из других субъектов сопряжен с дополнительными сложностями. Областная программа компенсации расходов на переезд пока не показала свою эффективность. Острый дефицит офисных пространств для IT-компаний признавали сами областные власти.

Однако до озвученных президентом послаблений для высокотехнологичных компаний, несмотря на кадровые и офисные проблемы, Калининград был сравнительно интересен в налоговым смысле. По оценкам консультантов, содействующих регистрации в калининградской зоне, многие российские регионы пытаются привлекать IT-бизнес ставками налога на прибыль в размере 14-16%, что было несопоставимо выше Калининграда. Однако были возможности работать без налога на прибыль в Москве и Казани, зарегистрировавшись соответственно в «Сколково» или «Иннополисе». В частности резидентом «Сколково», а не калининградской ОЭЗ, является крупнейшая калининградская IT-компания «Битрикс».

Ставка страховых взносов для российских компаний уже была снижена ранее до 14%. Теперь же, когда она будет для всех компаний 7,6% «по умолчанию», регистрация в калининградской ОЭЗ может породить риски в части претензий налоговиков относительно «новизны» создаваемых рабочих мест.

В пресс-службе областного правительства не прокомментировали решение федеральных властей о расширении льгот для всех российских IT-компаний.

Текст: Вадим Хлебников. Фото: Виталий Невар

Источник